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    行業資訊

    我國電力發展與改革形勢分析(2019)

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/4/2     瀏覽次數:    

      來源:能源研究俱樂部

        今年2月底國家統計局發布《2018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2018年我國經濟運行總體平穩、穩中有進,質量效益穩步提升,人民生活持續改善,保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。經初步核算,2018年全年國內生產總值900309億元,比上年增長6.6%。按年平均匯率折算,約占全球經濟總量的16%,穩居全球第二大經濟體。據國際貨幣基金組織測算,2018年中國經濟為世界經濟增長貢獻了30%的增量。

        能源電力行業屬國民經濟的基礎產業,其發展水平直接關系國計民生。2018年,我國電力行業快速發展,各項工作穩步推進。公報顯示,2018年能源消費總量46.4億噸標準煤,比上年增長3.3%,其中電力消費量增長8.5%。2018年,我國電力供需總體平衡,社會用電量增速加快,電力消費結構進一步優化,電力行業向著綠色低碳高質量方向發展。伴隨改革深入,市場化底色更濃,行業面臨新形勢、新機遇。

        2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好各項工作至關重要。在新時代改革浪潮中,電力行業企業如何把握市場動向,優化結構、整合優勢,挖掘新模式新的增長點,需要勤學善思勇于探索。


    一、全社會用電量較快增長,電力消費結構持續優化

    (一)全社會用電量增長8.5%,增速創近七年新高


        2018年,我國全社會用電量實現了較快增長。根據中電聯快報,2018年,全國全社會用電量6.84萬億千瓦時,同比增長8.5%、同比提高1.9個百分點,為2012年以來最高增速。全國人均用電量4956千瓦時,人均生活用電量701千瓦時。

        從增速看,增長情況超過年初預期3個百分點。按照中電聯年初預測,2018年電力消費將延續2017年的平穩較快增長水平,預計全社會用電量增長5.5%左右,實際增速數據為8.5%,創近七年新高??傮w來看,電能替代政策的持續推進、高技術、裝備制造業、互聯網和相關服務業新增用電需求以及城鄉居民生活用電快速增長等因素,共同推動2018年全社會用電量增速創近七年新高。


    圖1 2009~2018年全國全社會用電量(單位:億千瓦時,%)

       注:2018年數據來自于中電聯快報,其他來自中電聯歷年電力工業統計數據,增速系計算所得,如無特殊標注,下同

    圖2 2017~2018年全國全社會用電量季度增速

        2018年,全社會用電量各季度同比分別增長9.8%、9.0%、8.0%和7.3%,增速逐季回落,但總體處于較高水平。對比可以看出,2018年每個季度增速均高于2017年同期水平。其中,一季度用電增速9.8%,為2013年三季度以來季度用電量最高增長水平。一季度數據公布后,中電聯滾動調整預測數據,提出全年用電量將可能突破5.5%。上半年數據出爐后,中電聯預測全年全社會用電量增速好于年初預期,超過2017年增長水平。10月份滾動預測提出,2018年全年全社會用電量增速略高于8%,超過2017年增長水平。實際全社會用電量數據在不斷突破預期。

        全社會用電量增速在2015年觸底之后,已連續三年超預期增長,而且增速不斷提升。從近十年數據看,2018年增速創近七年新高,僅低于2010、2011年增速,在十年增速排名中居第三位。

        在2018年高增速的基礎上,中電聯預測2019年電力供需形勢,認為當前經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,用電量增長不確定性增大。綜合考慮國際國內形勢、產業運行和地方發展等,以及2018年高基數影響,預計2019年全社會用電量增速將平穩回落,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預計全年全社會用電量增長5.5%左右。

    (二)第三產業用電增速高居榜首,電力消費結構繼續優化

        2018年,各產業用電量均呈現較為強勁的增長勢頭。分產業看,第一產業用電量728億千瓦時,同比增長9.8%;第二產業用電量47235億千瓦時,同比增長7.2%,其中工業用電量46456億千瓦時,同比增長7.1%;第三產業用電量10801億千瓦時,同比增長12.7%,延續兩位數增長態勢;城鄉居民生活用電量9685億千瓦時,同比增長10.4%。

        注:2018年3月,國家統計局《關于修訂<三次產業劃分規定(2012)>的通知》明確將“農、林、牧、漁服務業”調整到第三產業后,再更名為“農、林、牧、漁專業及輔助性活動”,電力行業按照最新的標準開展行業統計工作,為保證數據可比,2017、2018年數據已根據新標準重新分類。

        十年來,第三產業用電量增速持續保持在6%以上的較高增速,其他產業用電增速波動較為明顯。第一產業用電在2012、2014年出現了負增長。第二產業既有2010年15.9%的超高速增長,也有2015年負增長,這與全社會用電量總體增速波動同步。

        由于2017、2018年數據已根據新標準重新分類,第一產業的“農、林、牧、漁服務業”調整到第三產業后,第一、三產業用電增速無法與2016年之前相比。2018年與2017年相比,第三產業與居民生活用電增速均超過兩位數,一產用電增速達9.8%。

    圖3 2017、2018年分產業用電量及增長情況(單位:億千瓦時,%)

        從用電結構看,2017、2018年第三產業用電總量均超過居民生活用電總量。采用新標準劃分三次產業后,能更加直接反映新舊動能轉換和用電結構變化的趨勢。按照之前的劃分標準,2009年以來,第三產業用電增速持續高于居民生活用電增速。

        近些年來,我國用電結構呈現第一產業和第二產業比重降低、第三產業和城鄉居民用電比重增加的趨勢。從2017年與2018年對比數據看,第二產業比重降低較為明顯,第三產業和城鄉居民用電比重均有不同程度增加。


                





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